الإعفاء الجمركي في الأردن: الأنواع وإجراءات الطلب

توجد لدى الجمارك خدمة مستقلة لإعفاء معدات تشجيع الاستثمار، إلى جانب خدمة إعفاء جهات أخرى، وتوضح وزارة الاستثمار أن الحوافز قد تختلف بين الاستثمار داخل المناطق التنموية وخارجها، وقد ترتبط بنوع النشاط والمواد والمعدات اللازمة له.

بحسب صفحة الحوافز الرسمية لوزارة الاستثمار، قد يشمل المسار داخل المنطقة التنموية المواد والمعدات والآلات واللوازم ومواد البناء اللازمة لإنشاء المنشأة وتجهيزها وتأثيثها، وقطع الغيار والسلع اللازمة للتصنيع، وخارج المناطق التنموية، تذكر الصفحة الموجودات الثابتة ومستلزمات ومدخلات الإنتاج وقطع الغيار اللازمة للنشاط، يظل تحديد الأهلية مرتبطًا بالقانون والنشاط والسلع والاشتراطات المنطبقة.

ابدأ بمراجعة تسجيل المشروع وترخيصه وموقعه والنشاط المرخص، ثم تحقق من قائمة السلع المؤهلة والجهة التي تصدر الموافقة، لا تفترض أن كل آلة أو قطعة غيار تستوردها الشركة مشمولة تلقائيًا، أو أن الإعفاء الجمركي يعفي تلقائيًا من ضريبة المبيعات.

قد تستند بعض الإعفاءات إلى قانون خاص أو اتفاق مع الحكومة أو قرار رسمي، ومن أمثلتها مستوردات جهات حكومية أو جهات ينص تشريعها على معاملة خاصة، وبعض اللوازم الضرورية لمشروعات تنموية أو عقود مع جهات عامة، وتعرض الجمارك خدمة مستقلة للإعفاءات التي لا تندرج تحت تشجيع الاستثمار.

مجرد كون الجهة جمعية أو مؤسسة خيرية أو علمية لا يكفي وحده لإثبات إعفاء كل مستورداتها؛ يجب التحقق من النص المنطبق، وصفة المستفيد، وموافقة الجهة الرسمية المطلوبة، وما إذا كان الإعفاء يشمل البضاعة المحددة.

إذا كانت البضاعة مرتبطة بعقد أو مشروع، فجهّز ما يثبت علاقة السلعة به، والجهة المستفيدة، ونوع البضاعة وكميتها واستخدامها، قد تطلب الجمارك تأييدًا من الجهة الرسمية أو وثائق إضافية بحسب سبب الإعفاء.

لهذه الفئة نظام خاص وخدمة إلكترونية مخصصة لدى الجمارك، يوضح دليل الخدمة إنشاء حساب لصاحب العلاقة أو الوصي، والتحقق من بيانات الهوية والهاتف، ثم اختيار نوع الإعاقة وإرفاق الوثائق المطلوبة في النظام وإرسال الطلب لدراسته.

تخضع الأهلية ونوع المركبة والوثائق لشروط النظام وتعديلاته وتقييم اللجنة المختصة؛ لذلك لا يكفي تشخيص طبي منفرد أو تقديم طلب إلكتروني للقول إن الإعفاء مستحق.

راجع دليل الخدمة الحالي قبل إدخال البيانات، واستخدم بوابة الجمارك الرسمية فقط، لا ترسل صورة الهوية أو التقارير الطبية إلى وسيط غير موثوق، واحتفظ برقم الطلب والإشعارات التي تصلك.

قد تمنح الاتفاقية التجارية إعفاءً كاملًا أو جزئيًا أو تدريجيًا لبعض السلع التي تستوفي قواعد المنشأ وشروط الاتفاقية، وهذا غالبًا طلب لتطبيق معاملة تفضيلية على البيان الجمركي، وليس منحة شخصية عامة لمجرد شراء البضاعة من دولة مرتبطة باتفاقية.

تحقق من قاعدة المنشأ، وقائمة السلع، وطريقة الشحن، وشهادة المنشأ أو الحركة المقبولة للاتفاقية المعنية، فالمستندات والشروط ليست واحدة في جميع الاتفاقيات.

لا يكفي أن تكون البضاعة قد شُحنت من دولة طرف؛ يجب التحقق من بلد المنشأ الحقيقي، واستيفاء قواعد المنشأ الخاصة بالمنتج، وتقديم الإثبات المطلوب مع البيان الجمركي، وتوضح الجمارك أن الاتفاقيات قد تتيح إعفاءات كاملة أو جزئية أو تدريجية.

يذكر الدليل الشامل المنشور لدى الجمارك شروطًا خاصة للهدايا المصاحبة للمسافر، منها أن تكون للاستخدام الشخصي وغير تجارية وألا تكون من السلع الممنوعة أو المقيدة دون موافقة، ويورد الدليل حدًا للقيمة مقداره 200 دينار.

لأن الحدود والشروط قد تتأثر بالتعديلات والتعليمات، تحقق من آخر ما تعلنه الجمارك قبل السفر، وصرّح عن السلع عند طلب المفتش الجمركي، لا تعامل الشحنات التجارية أو الطرود البريدية تلقائيًا معاملة هدايا المسافرين.

للمناطق الحرة والتنموية ومنطقة العقبة الاقتصادية الخاصة أطر ومزايا مرتبطة بالموقع والنشاط والتسجيل، وقد تختلف معاملة البضاعة عند دخولها إلى المنطقة عن معاملتها إذا خرجت إلى السوق المحلي؛ لذلك يجب مراجعة الجهة المشغلة أو وزارة الاستثمار والجمارك بحسب الحالة.

قبل شحن البضاعة، تحقق من تسجيل المؤسسة والنشاط، وما إذا كانت البضاعة ستبقى داخل المنطقة أو ستدخل السوق المحلي، والموافقات المطلوبة لكل حركة، وجود الشركة داخل منطقة خاصة لا يعني أن كل وارداتها أو مبيعاتها معفاة من جميع الرسوم والضرائب.